31 августа спикер заксоба Оренбуржья Сергей Грачев внес на рассмотрение проект закона «О внесении изменений в Устав Оренбургской области», но в отличие от рассмотрения других законодательных инициатив при рассмотрении данного вопроса, которое намечено на ближайшее сентябрьское заседание, подать свои предложения и замечания в заксоб депутаты, как и другие правообладатели законодательной инициативы, не смогут.
2 сентября депутат Владимир Фролов внес 15 замечаний и предложений к поступившему проекту закона, но председатель комитета по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов госвласти замечания парламентария возвратил, так как регламент ЗС не предусматривает их подачу к проекту закона о внесении поправок в Устав Оренбуржья. По этой причине депутатские предложения к поправкам в Устав не могут быть рассмотрены и вынесены на обсуждение. По этому поводу парламентарий уже обратился в региональную прокуратуру, посчитав, что такие действия председателя комитета ЗС нарушают право его законодательной инициативы.
На что последовал ответ с приглашением 17 сентября принять участие в расширенном заседании комитета ЗС региона по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов госвласти, на котором как раз будут рассматриваться внесения изменений в Устав области.
Я, конечно, пойду. Был Совет Законодательного Собрания области, на котором я этот вопрос поднимал. Не знаю других субъектов РФ, в которых так бы относились к Уставу своей республики или области, ведь вносятся серьезные изменения на девяти страницах, и там я не вижу защиты интересов Оренбургской области и ее жителей, кроме интересов федерального бюджета и центра! Но на это мне было сказано, что они готовы обсудить вносимые поправки, но результата не будет. Меня выслушают, а замечания не учтут! Почему они не хотят выслушать также мнение Общественной палаты и всех других, кто имеет право законодательной инициативы? Изменения ведь планируются кардинальные, они хотят поменять смысловые значения Устава области, я категорически против этого, - пояснил Владимир Фролов.
Депутат, в свою очередь, предложил перенести рассмотрение внесения изменений в Устав Оренбургской области на октябрь, а сейчас принять изменения в регламент о рассмотрении замечаний и предложений при внесении в Устав поправок, чтобы могли высказаться члены Общественной палаты, прокуратуры, Уполномоченный по правам человека в регионе, профсоюзы. Пока о переносе рассмотрения данного вопроса все молчат.
